“由财信担保的贷款银行很快就完成审批，还有贴息和担保费减免的政策，让企业得到了实惠，真正降低了我们的融资成本。”国家级专精特新“小巨人”山东省玛丽亚农业机械股份有限公司董事长辛丽连连称赞。
截至今年一季度，市担保集团累计为近5.6万户企业及个人提供了475亿元融资担保服务，在保3万户、207亿元，其中累计为630家专精特新、瞪羚、单项冠军、工业技改、科技型等科创企业提供融资担保服务规模达57亿元，在保354户、21.5亿元。
一、紧跟科创政策导向，精准发力加快发展新质生产力
2023年中央金融工作会议提出，做好“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，为深化金融供给侧结构性改革、持续提升金融服务实体经济质效指明了方向。把“科技金融”摆在首位，明确了要加大信贷资源投向科技创新关键领域。为落实国务院相关政策要求，完善我省财政金融支持科技创新政策体系，山东省人民政府出台了《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》《关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》等支持政策，聚焦构建由财政支持、科技信贷、担保、保险、投资、资本市场等组成的全方位科技金融政策体系，重点发展科技金融与供应链金融，突出省财政对“鲁科贷”“鲁科担”“知识产权质押贷”“技改专项贷”等重点领域企业信贷的贴息、保费补贴政策红利，为拓宽科技型企业融资渠道提供了政策保障。济宁市人民政府也相继出台了《关于深化政府性融资担保体系改革支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展的实施意见》、风险补偿保费补贴资金管理办法等配套政策，鼓励市担保集团加大对科创类企业支持至3000万元，政府性融资担保的实质是“依托财政、撬动金融、服务政策目标”，定位于支小支农支新，市担保集团紧跟国家、省市金融政策导向，加大对科创领域企业支持力度，分类制定不同科创企业融资担保业务专项推进方案，成立科创业务部，实行“专班督导、服务+业务部门与分支机构区域联动负责制”，同时计入考核并设立专项激励约束，激发业务人员团队合作展业能力，致力于切实解决科创类企业因轻资产、强波动、投入周期长等面临的融资难题，充分发挥政府性融资担保机构增信赋能、金融支撑保障作用。
二、增强银担协同联动，结构调整正向激发金融新势能
目前，市担保集团已与济宁地区38家银行机构签订487亿元授信额度，实现了国有银行、股份制银行、农商城商行合作全覆盖，为银担合作发力科技金融奠定了良好基础。当前，政府性融资担保机构由快速发展期进入“稳规模、调结构、防风险”转型时期，为提高客户质量优化客户群体，市担保集团制定了银行业务、产业行业结构调整策略，聚焦科创、产业集群、供应链金融三大领域，赋能科创列为本年首要重点任务。科创类中小企业其融资途径主要依赖直接融资或风险投资，其实相较于风险偏好高的股权类风险投资，债权融资难题其实更难以解决，这远远不能满足科技创新发展的需要，政府性融资担保机构的介入可以实现财政金融协同联动，发挥分险、贴息等政策组合倍增效应，提振银行信贷投放科创领域企业的信心，破解银行发力科技金融的难点，促进双方拓展科技金融业务实现规模增量的同时，积累数据、经验，总结科创业务的投放规模、风险规律，完善开展科技金融业务的信贷模型与业务模式，找到科技金融服务的切入点。近期，央行宣布将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到2000万元，延续实施普惠小微贷款支持工具，研究制定整合支持科技创新和数字金融领域的工具方案。这些都为银担合作提供了较大的市场空间，也有助于推动银行业金融机构优化业务流程，提升金融产品创新及风险管理能力，合力优化信贷资金供给结构，优势互补培育服务科技创新、普惠小微的金融新势能。
三、紧扣科技创新主线，多措并举创新凝聚担保新质效
围绕科技创新企业的发展过程、全生命周期，以创新驱动科创业务发展，结合市担保集团一体多翼业务布局，提供多元化、全生命周期科技金融服务，通过创新专项金融产品、增加金融工具供给、创新灵活服务模式等多措并举，建立全方位科创金融服务体系。一是横向上创新科技赋能系列产品，市担保集团根据企业类型推出“济担科技贷”“济担专精贷”“济担巨人贷” “济担瞪羚贷”“济担单冠贷”“济担攀登贷”“济担技改贷”七种专属政策性金融产品，通过目标客户标签化、产品体系多样化，有利于更好引导、管理业务结构，更好掌握银担合作的主动权，更好满足政策目标导向，以“产品化”设计和管理体现市担保集团支持科创的精准性、有效性和差异性；二是纵向上构建金融产品多位补充机制，市担保集团已形成“担保+资产管理+应急转贷”一体多翼业务发展新格局，可提供丰富多样的金融工具供给，如同智慧工厂、金融超市，为科创企业在生产经营中提供信贷增信、调贷中提供转贷资金、招投标合同履约中提供非融保函、担保措施较弱时提供动产监管等，尽可能节约企业成本、降低企业资金占用，提供全产业链、全生命周期金融服务，做到“企业有所需，财信有所应”；三是延伸上重实质轻形式创新服务模式，因科创企业特点，银行通常对其融资持谨慎态度或小额分散策略，导致传统金融服务模式与科技创新的适配性不足，科创企业依然面临融资难题。市担保集团针对发展前景好、无有效资产抵押企业，通过灵活设置反担保方式盘活其资产，创新“济担动产贷”“济担股权贷”“济担知识产权贷”“济担余（预）值贷”等产权增信类产品，增加企业的获贷可得性。
党总支书记、董事长赵丽霞表示，目前，科技金融已初步建成包括银行信贷、融资担保和保险、股票市场、债券市场等在内的多层次科创金融服务体系，成为新科技、新赛道的“加速器”。市担保集团将聚焦科创企业高质量发展作为首要任务，充分发挥政策性融资担保机构杠杆引流作用，靶向发力加强与重点银行合作联动，补位金融支持科技创新的薄弱点和堵点，切实聚财信创新之势、纾科创发展之困，为推进济宁市“科技-产业-金融”深度融合、构建创新创业生态圈贡献国企担当，加快形成科创领域新质生产力和经济发展新动能，为加快新时代科技强市建设、打造区域创新高地蓄力金融保障。