国家设立融资担保体系的目的是为小微、“三农”等融资主体增信，为合作银行金融机构分险，为地方经济发展赋能。从根本上解决小微、“三农”融资主体融资难、银行不敢贷、担保公司不敢担的世界性难题。设立国家、省、市、县四级分险体系进行层层分险，真正做到风险分散。
建立多层级广覆盖的国家融资担保体系，就是为市县基层政府性融资担保机构增信，重新构建银担互信体制，获得银行对市县政府政府性融资担保机构履约能力的认可，进而推动银担“二八分险”协议的签订。
一、国家级（国家融资担保基金有限责任公司）
2018年7月，财政部联合工、农、中、建、交、邮储、招商、中信、兴业、浦发、民生、光大、华夏、平安、浙商、农发行等20家银行及金融机构共同发起成立，首期注册资本金661亿元。标志着国家级的融资担保基金正式成立。
二、省级（山东省投融资担保集团有限公司）
2019年2月，经山东省政府批准成立，首期注册资本金10亿元。同年9月加入国家融资担保体系，承上启下统筹全省政府性融资担保体系正式建立。
三、市级（山东财信融资担保股份有限公司）
2020年9月，财信担保纳入首批省政府性融资担保机构名单，同年11月，加入省政府性融资担保体系，授信额度150亿元，标志着我市搭建了国家、省、市三级政府性融资担保分险体系。
2021年3月，增加融资再担保经营范围，为搭建市县两级政府性融资担保体系具备了条件。
四、县级（各县、市、区政府性融资担保公司）
县、市、区政府性融资担保公司加入市级政府性融资担保体系后，开展的担保业务可通过市、省、国担基金三级再担保体系分险。无政府性融资担保公司的县、市、区政府通过签订委托协议，委托财信担保公司办理政策性担保业务。