济财担发〔2022〕34号
各部门、子公司：
为深入贯彻落实济宁市统筹疫情防控和经济社会发展各项决策部署，进一步发挥政府性融资担保机构的服务保障作用，积极应对新冠肺炎疫情对我市经济社会发展的影响，根据《关于印发<济宁市金融支持统筹疫情防控和经济社会发展九项措施>的通知》（济金监字〔2022〕18 号），现制定市担保集团关于支持统筹疫情防控和经济社会发展意见，请遵照执行。
一、保障对受疫情影响的高成长性企业和小微、“三农”等主体到期担保业务的接续转换。
对因疫情影响存在还款困难的高成长性企业和小微、“三农”等主体，要积极配合银行机构做好到期业务的续贷续保，帮助企业做好资金接续，不得盲目退保、压保。各业务部门要深入企业调研，密切关注企业生产、经营、资金等状况，最大限度满足企业合理融资担保诉求。市场开发部要做好与银行的政策对接，积极引导银行开展存续业务的续贷续保。风险控制部加快组织申报业务的审批，确保工作的时效性，发挥好政府性融资担保机构的增信保证作用。
二、业务实行容缺办理，提高办理效率。
针对目前疫情下的企业融资担保业务，提高办理效率，各业务部门和子公司在配合银行完成续保续贷的前提下，对业务实行容缺办理，即对基本条件具备、主要申报材料齐全，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，风控部门要预先受理并提报审批，会签或会议意见再明确需补充的材料、时限和超期处理方法。对于容缺办理的业务，在责任认定时适用《尽职免责管理办法》。
三、灵活掌握反担保要求，解决企业担保难问题。
针对受疫情影响的高成长性企业和小微、“三农”等企业抵押物不足和无法落实担保单位等问题，一是与银行金融机构积极推行“总对总”无反担保要求的业务，解决企业担保难问题。二是要充分利用好“农业龙头担保贷”、“科技成果转化担保贷”、“技改担保贷”和“供应链金融+担保”等反担保措施弱和费率优惠甚至减免的政策优势，为企业纾困解难提供支持。三是积极推进“齐鲁电商 贷”，为电商经营主体提供普惠性融资增信服务，帮助其有效应对疫情影响。
四、降费让利，对重点生产防疫物资的企业实行保费减免。
要坚守政府性融资担保机构的准公共定位，降低担保服务门槛，加大降费让利政策。一是原来免担保费的产品继续执行免费政策；二是对于疫情期间重点生产防疫物资的企业实行保费减免，并优先提供应急转贷资金，价格下浮50%；三是宣传推广“锁汇保”，“锁汇保”是我公司针对《济宁市金融支持统筹疫情防控和经济社会发展九项措施》制定的政府性担保汇率避险产品，帮助外贸企业及时锁定汇率规避风险，企业无需缴纳保证金和担保费，是一款真正服务外贸企业“降费降率”的产品，所以，在社会上一定要大力宣传和推广，促进我市经济高质量发展。
五、优化操作流程，提升服务便利化水平。
对于受疫情影响临时停业不能外出的企业，可通过线上视频调查、双录等方式，收集业务影像资料，在风险可控的前提下办理承保业务，待防疫管控措施解除后，补充办理抵质押登记等线下手续。通过线上办理，保障业务的连续性，简化疫情防控期间的处置流程，最大程度降低对企业办理业务的影响。
六、加强融资性担保等金融政策的宣传，推动惠企政策的有效落实。
市场开发部进一步梳理担保惠企政策和产品，发动员工通过网站、微信群等载体，加强线上宣传解读，广泛开展防疫知识、金融政策、优惠政策等宣传，提高市担保集团服务统筹疫情防控和经济社会发展能力，推动以上惠企政策的有效落实。
七、切实防范金融风险，提高风险处置应对能力。
要坚持实质性风险判断，合理评估相关企业和个人的信用状况，主动或配合银行稳妥有序做好企业的融资等工作。要加强风险监测，提高风险处置应对能力，对贷款主体等出现实质性风险变化的，应配合银行或主动及时予以科学有效处置。要实事求是，绝不能假借疫情原因弄虚作假、利用优惠政策搭车捆绑等行为，如果出现将严格追究相关责任人行为。
本通知自下发之日起执行，如因政策调整将另行通知。
2022年4月13日
济宁市财信融资担保集团股份有限公司综合管理部2022年4月13日印发